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“开展常态化养犬专项整治行动，其目的就在于通过刚性约束倒逼养犬人履行责任，以执法行动划清文明养犬底线。”
近年来，随着一些犬只伤人事件的发生，养犬问题受到社会各方高度关注。3月1日，@央广网 话题#建议重拳整治犬咬伤人问题#登上微博热搜，引起广泛关注。
近日，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明在接受央广网记者正常采访时表示，发生的大型犬、烈性犬等犬类伤人事件，易造成受害者感染狂犬病或给受害者带来重伤、致死的难以处理的后果，具有恶劣的社会影响。此外，频频出现的犬吠扰民、犬咬伤人、随意弃养等乱象，也会使当地社区居民生活的幸福感、安全感降低。
庹庆明和记者说，依据现行法律，恶犬伤人后基本赔钱了事，违法成本低，法律和法规的约束力不强。另外，虽然不少城市有养犬管理条例，但在治理中仍然面临执法难的问题。
“比如一些人不习惯牵狗绳，即使明知道犬只会伤人，还是会放养。”庹庆明说，还有一些违规养犬人对执法不配合，在狗咬伤人后，不愿赔偿或无力赔偿，因为赔偿问题也常常引发纠纷。
犬吠扰民、犬只伤人的背后，是养犬人的懈怠与漠视。可以说，一切养犬乱象发生的根源，不在犬而在人。正是由于部分养犬人漠视规则、缺乏责任意识、公共意识，才导致了矛盾问题的出现。
庹庆明建议有关部门应该出台“关于办理涉及养犬案件的适用法律解释”，健全有关规定法律法规。对于养犬造成他人人身财产损失或其他社会危害，构成违法犯罪的，按照治安管理处罚法、刑法等法律和法规追究责任。
庹庆明还建议，有关部门应统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。饲养人不得携带犬只进入设有禁止动物进入标志的公共场所，对拒不执行者依法进行处罚。
治犬重在治人，更要治理管理上“短板”。庹庆明表示，有关部门要加强对流浪犬的治理，组织清查禁养犬繁育和销售经营渠道，从源头上处理问题。各地政府部门要常态化组织并且开展养犬专项整治行动，重拳整治犬吠扰民、犬咬伤人等养犬问题，进一步加大普法和宣传力度，提高公众对规范养犬的认识，切实保障人民群众的人身安全，最大限度地消除安全隐患。
开展常态化养犬专项整治行动，其目的就在于通过刚性约束倒逼养犬人履行责任，以执法行动划清文明养犬底线。同时，配合养犬登记、违规处罚等制度，才能对不文明养犬形成长效威慑。还要加强宣传教育，让“养犬必担责”成为社会共识。相信当规则意识与公德心成为养犬人的普遍自觉，人们期待的文明养犬、和谐养犬将真正得以实现。
禁养的烈性犬伤人谁承担相应的责任？此前，最高人民法院发布民法典侵权责任编司法解释，明确了禁止饲养的烈性犬造成他人损害，无论受害人有无过错，饲养人均应承担全部责任。
司法解释规定：禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害，动物饲养人或者管理人主张不承担相应的责任或者减轻责任的，人民法院不予支持。比如，某市养犬管理规定禁止饲养藏獒。饲养人违反该规定，饲养了一只藏獒。当藏獒咬伤他人时，不论饲养人采取了何种管理措施，也不论受害人是不是真的存在逗弄藏獒等行为，饲养人都应该承担赔偿责任。
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狗咬伤小孩，会毁了孩子一生，害了一个家庭，应该追究狗主人或投喂人的刑事责任和民事责任。 酒驾是以危险方法危害公共安全，所以国家制定法律将酒驾者入刑。养狗不栓绳戴嘴套也是以危险方法危害公共安全，狗伤人就应该像酒驾入刑那样，用法律规定将伤人狗的狗主人入刑。狗伤人是危害社会治安的公共安全事件，应该将宠物狗管理纳入社会治安综合治理领导责任制和文明城市考评，建立狗伤人问责制。把“文明养狗”的提法改为“守法养狗”和“依法管理狗主人的养狗行为”，只有守法依规才能做到文明。
目前，不少城市都制定了具有法律上的约束力的养犬管理规定，关键是落实。执法机关应当安排人员，在人们遛狗的主要时段、主要路段进行“步行巡逻”，这样才可以察觉缺陷，处理问题，预防问题。另外，呼吁进行立法，对养狗人不按规定给狗戴口套，不拴绳等，造成狗咬伤人的，要记录在案，终身追责，无论被害人何时狂犬病发作，都可直接认定为该养狗人的责任，并承担对应的法律后果。只有这样，才能解决“狗患”问题。
一个央央十几亿人口的国家，不能被几只狗的问题难住了，该完善法律条文的完善条文，该严格管理的严格管理，全民行动，打一场对违规养狗行为的歼灭战，何愁狗患不除!
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